Цены на хлеб росли весь прошлый год. Причем темпы этого роста оказались весьма внушительными. К примеру, в Калуге за последний год цены на хлеб выросли почти в 2 раза: за буханку черного, которая еще весной стоила 4 руб. 10 коп., сейчас платят около 7 руб. В начале года тенденция сохранилась: например, в Ульяновской области стоимость булки хлеба выросла на 1 руб. Хлебопеки всех регионов единодушны: цены растут из-за резко подорожавшей муки.
Сырьевая проблема
По данным Госкомстата, в этом году собрано 73.5 млн. т зерновых в бункерном весе, после доработки объем зерна составил 67.2 млн. т. В прошлом сельхозсезоне эта цифра была на порядок выше - 86.5 млн. т. Несмотря на то что прошлогодний урожай был своеобразным рекордом, с зерном будет напряженная ситуация. По мнению Центра экономической конъюнктуры, внутренняя потребность в зерне в этом году будет равна примерно 75 млн. т. Переходящие же запасы, по оценке Госкомстата, составили 9.2 млн. т. Как ожидают аналитики, импорт в этом году будет на уровне 3.5 млн. т. Общий резерв зерна в стране составит около 79.9 млн. т. Однако не стоит забывать, что в прошлом году Россия заняла второе место по продажам зерна на мировом рынке и в этом году экспортные операции продолжила. По оперативным данным ГТК, с июля по ноябрь 2003 года из России вывезено 5.6 млн. т. И хотя в этих объемах больше фуражного зерна, общий дефицит давит и на продовольственную пшеницу.
В середине сезона аналитики высказывали мнение, что нехватка зерна будет компенсирована импортом. Но сейчас их позиция изменилась. "Мы интегрированы в мировой рынок зерна, - говорит аналитик группы компаний Unidell Владимир Петриченко. - Сейчас мировые цены на пшеницу высокие и движения вниз не предвидится, а это усложняет импорт зерна в Россию". Даже с Казахстаном, откуда, как ожидалось, будет идти основной объем ввозимого зерна, ситуация непростая. "Сейчас за тонну продовольственной пшеницы 3-го класса на границе с Казахстаном просят $170-180", - говорят в Unidell. Внутри России цена на нее равна 5600-5700 руб.
Одним из вариантов стабилизации цен на внутреннем зерновом рынке могли бы стать товарные интервенции. Сейчас в закромах государства лежит примерно 1.6 млн. т пшеницы. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев сначала говорил, что интервенции будут проведены в феврале, а потом Главное контрольное управление при президенте сделало вывод, что Минсельхоз не предпринял никаких действий, чтобы успеть к этому сроку провести продажи госзерна. Окончательного решения по интервенциям пока нет. Есть только предложения. Например, Минсельхоз предлагает продавать зерно только мукомольным предприятиям. Однако, по мнению экспертов Центра "СовЭкон", эта схема весьма сомнительна. Непонятно, какие мельницы смогут участвовать в подобного рода интервенциях, а кроме того, нет гарантий, что полученное зерно мукомолы, которые входят в агрохолдинги, пустят именно в производство, ведь они могут его и продать на сторону. Но какие бы ни были приняты варианты проведения интервенций, объема интервенционного фонда будет недостаточно, чтобы компенсировать дефицит и снизить цены.
По мнению аналитиков Unidell, если интервенции не будут проведены, то цены на пшеницу 3-го класса к марту подтянутся до 6 тыс. руб., а к маю за 1 т этого зерна придется платить уже 7.5 тыс. руб.
Будут расти и цены на муку, хотя не так стремительно, как на зерно
По словам экспертов, темпы роста цен на муку будут в 2 раза меньше, чем по зерну. Сейчас за 1 т муки высшего сорта платят 8585 руб., а за муку 1-го сорта - 7960 руб. При этом, как говорят аналитики, импорт муки будет незначительным и не сможет остановить рост цен (с июля по ноябрь 2003 года в Россию было ввезено 19.56 тыс. т муки).
На рост цен как на зерно, так и на муку окажет влияние и повышение железнодорожного тарифа. С начала года он вырос на 10%, что автоматически прибавляет к ценам на это сырье около 100 руб.
Примечательно, что сами зерновики не поддерживают хлебопеков в том, что именно мука и зерно влияют на хлебные цены. По словам президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, в себестоимости булки хлеба мука занимает 20-25%. Это в России. А в некоторых странах доля муки и того меньше. Если говорить о зерне, то в себестоимости хлеба, например, в США, в 70-е годы оно составляло 20%, в 2002 году - всего 5%. По мнению Аркадия Злочевского, цены на хлеб догоняют цены других товаров потребительской корзины.
Недостаток энергии
Менее "популярны" у хлебопеков другие причины роста цены на их продукцию. К ним относится рост цен на энергоносители. Тарифы на электроэнергию были утверждены правительством и Федеральной энергетической комиссией в конце прошлого года практически на уровне инфляции. Это означает что в течение всего 2004 года региональные энергетические комиссии (РЭК) могут повысить цены на электроэнергию в своих регионах не более чем на 14%. Таким образом, РАО "ЕЭС России" отказывается брать на себя вину за повышение цен на хлеб в стране. В головной компании энергохолдинга Анатолия Чубайса "Финансовым Известиям" заявили, что в общем росте инфляции в стране доля энергетиков менее 1%.
Руководители энергокомпаний утверждают, что основная составляющая в росте цен на хлеб - слишком быстрый рост экспорта российского зерна. К примеру, собеседник "Финансовых Известий" в самарской энергокомпании "Самараэнерго" сообщил, что хлебопеки никак не могли пострадать от повышения тарифов на электроэнергию, так как с 1 января 2004 года в регионе было полностью ликвидировано так называемое "перекрестное субсидирование" - то есть крупные и средние промышленные предприятия перестали оплачивать часть электроэнергии, потребленной населением. "Мелкомоторные предприятия, к которым относятся хлебопекарные заводы, также лишились необходимости переплачивать за электроэнергию перепродавцам, - сказал самарский энергетик. - Наша РЭК в конце прошлого года исследовала тарифы, которые выставляют своим потребителям перепродавцы электроэнергии РАО, и сильно урезала все их наценочные коэффициенты. Так что если в прошлом году предприятия этого уровня вынуждены были платить более 2 руб. за 1 кВт/ч, то в этом году цена для них не только не выросла, но даже сократилась до 80 коп. или 1 руб.".
Все - на борьбу с ценой
Похоже, местные власти решили сконцентрировать свое внимание все-таки на зерне и муке. Причем в некоторых регионах помощи ищут у бывших братских республик. В Калининградской области говорят, что от большего роста цен их спасает подписанное с Белоруссией соглашение о поставке 10 тыс. т ржи взамен на рыбную продукцию.
В других регионах способы более традиционные. По словам министра экономического развития Карелии Александра Грищенкова, местные производители хлеба получили кредиты из республиканского Фонда зерна, а торговым предприятиям предоставлены льготы по арендной плате за помещения и земельные участки с условием, что торговая наценка на хлеб не будет превышать 10%. В Калужской области хлебопеки намерены создать резервный запас зерна: консолидированные закупки сырья снизят себестоимость хлеба.
Правда, консолидация усилий не везде возымела свой эффект. Недавно "Красноярскхлеб" объявил о создании холдинга, куда вошли региональный банк "Кедр" и АО "Назаровское" - одно из крупнейших сельхозпредприятий в Красноярском крае. Последнее - основной поставщик муки для "Красноярскхлеба". Главная объявленная цель создания холдинга - снижение себестоимости продукции. Но цены на хлеб в Красноярске выросли почти сразу после официальной церемонии представления нового объединения.
Региональные власти не отступают и от давно уже апробированного способа удержать ситуацию - договориться с хлебобулочными предприятиями. Например, администрация Карелии намерена рекомендовать местным производителям выпускать дешевые сорта хлеба "для бедных". А калужский губернатор Анатолий Артамонов предложил руководителям хлебопекарен выпускать помимо основного ассортимента два сорта "обязательного хлеба": из ржаной и пшеничной муки. Цены на эти сорта должны быть доступными. Если спрос на "обязательный хлеб" будет расти, выпускающим его предприятиям будут компенсировать убытки.
Даже в хлебных регионах ситуация непростая. "Мы хоть сейчас подняли бы цены, поскольку закупаем муку по 7.5-8 руб. за 1 кг и на каждой выпеченной булке несем убытки, - заявила "Финансовым Известиям" заместитель гендиректора ОАО "Ставропольхлеб" Антонина Майгурова. - При таких расходах на сырье хлеб на прилавке должен стоить не менее 7.5 руб. Приблизиться к этой отметке нам мешают конкуренты, которые получили дешевый товарный кредит от правительства края и поэтому пока держат низкую планку. Но этот кредит вот-вот будет исчерпан". Астрахань-Владимир-Волгоград-Калининград-Калуга-Красноярск-Москва-Нижний Новгород-Петрозаводск-Ставрополь-Ульяновск-Хабаровск
• Татьяна ВИТЕБСКАЯ, Галина ГОДУНОВА, Николай ГРИТЧИН, Ольга ГУБЕНКО, Сергей ЖДАКАЕВ, Александр МАКАРОВ, Леонид НОВИКОВ, Наталья ПОЛАТ, Марина СМОВЖ, Илья СТУЛОВ, Алексей УККОНЕ
Финансовые известия
