Азербайджан. обеспечит свою продовольственную безопасность
28 ноября 2007 09:45
Страна обеспечит свою продовольственную безопасность, если инициатива парламентариев по разработке проекта закона будет поддержана в официальных кругах, сообщает газета «Эхо» (Азербайджан). В Азербайджане необходимо принять закон о продовольственной безопасности. Подобную мысль "Эхо" высказал депутат, член постоянной парламентской комиссии по экономической политике Вахид Ахмедов. По его словам, существующая в мировой экономике ситуация, продолжающаяся тенденция подорожания обостряет проблему обеспечения продовольственной безопасности для каждой страны. Более того, меры по обеспечению продовольственной безопасности также можно использовать как антиинфляционный инструмент с целью сдерживания дальнейшего потребительского подорожания. "Одним из условий продовольственной безопасности является создание нормальных, а местами и льготных условий для местных производителей продовольственных продуктов". В Азербайджане, как считает В.Ахмедов, подобную инициативу можно продвигать как в форме отдельного законопроекта, так и указа главы государства. "Нашей главной задаче должна стать защита местных производителей продовольственных товаров, в первую очередь в отрасли производства зерна". Как известно, по словам В.Ахмедова, Азербайджан не может самостоятельно обеспечивать себя зерном, поэтому важно установить объемы субсидирования этих производителей на достаточном уровне. "То есть, госсубсидии должны стимулировать сельскохозяйственных производителей, а именно, обеспечивать их заинтересованность. Импортеры вынуждены покупать зерно из-зарубежа по далеко не самым низким ценам, по этой причине субсидирование импортеров может быть выгодно с экономической точки зрения для страны. Правда, и сейчас производители сельскохозяйственной продукции освобождены от всех налогов, за исключением земельного налога, что также является положительным моментом". Впрочем, некоторые специалисты, ссылаясь на часто неработающее законодательство, выступают против внедрения дополнительных льгот для местных производителей продовольственных продуктов. Подобной точки зрения придерживается председатель Общества производителей и коммерсантов Севгим Рахманов. Как считает глава общества, разработка и принятие закона о продовольственной безопасности, приведет лишь к появлению в перечне неработающих законов еще одного нормативного акта. По его мнению, в Азербайджане и так существует продовольственная программа, в которой предусмотрены достаточно действенные меры, также в стране применены некоторые нормативные акты по регулированию торговой деятельности. "К сожалению, эти нормативные акты практически бездействуют". Вместе с тем, как подчеркнул С.Рахманов, применение в конце летнего сезона льгот для импортеров зерна в форме отмены сбора НДС также не дало ожидаемого эффекта. "После этого решения следовало ожидать сокращение стоимости зерна, но этого не произошло. В то время как государственный бюджет "благодаря" этому мероприятию потерял ежегодный доход в объеме 40 млн. долларов, если учесть, что ежегодно в страну импортируется примерно 1 млн. тонн зерна, со стоимостью в 250-260 долларов за тонну (ставка НДС 18%)". Помимо этого, как продолжил глава общества, 80 млн. манатов в форме субсидии были выделены фермерам, но и здесь механизм исполнения законодательства не был разработан на должном уровне. "Необходимо разработать законопроект "без лазеек", который будет действительно работать". В противном случаи, как отметил С.Рахманов, предоставление средств отдельному министерству или же чиновнику, создаст по сути новые условия для "кормушки". "Я, в принципе, против подобных косвенных субсидии. Господдержка должна быть прямой (т.е. необходимо обеспечивать применение прямых субсидии)". В частности, на рынке зерна, как считает С.Рахманов, субсидии необходимо предоставлять непосредственно сетям розничной продажи, а не производителям. "Сетям реализации можно предоставлять субсидии на основе соответствующей документации по объемам продажи хлеба (счета-фактуры)". Как отметил руководитель общества, при нынешних условиях в Азербайджане существуют другие более актуальные задачи, когда в стране имеются проблемы, связанные с наличием коррупции, причины которой никто детально не исследует. Напомним, что недавно официальные круги объявили о готовности задействовать ресурсы для обеспечения стабильности на местном продовольственном рынке. В частности, как было отмечено, правительство продолжает консультации по возможности создания Государственной продовольственной корпорации, которая будет способна обеспечить стабильность внутреннего продовольственного рынка. Как отмечается, корпорация при необходимости может осуществлять так называемые товарные интервенции (скупка или же продажа тех или иных продуктов питания). Впрочем, Азербайджан тематику создания продовольственной компании обсуждает уже более года, тогда как в РФ подобная компания уже действует.