Азербайджан: ставка на импортозамещение в производстве зерновых

Неблагоприятная погода периода мая-июня текущего года несколько задержала график сбора зерновых в Азербайджане, а сильный ветер и осадки нанесли ущерб посевам в 15 районах страны. Сегодня достаточно сложно делать прогноз о том, каким будет итоговый урожай 2023 года, тем не менее, согласно опубликованной на днях информации Минсельхоза Азербайджана, в стране убрано 65% площадей озимого ячменя и порядка четверти посевов пшеницы, ну а средняя урожайность превышает прошлогоднюю. Опора на импортозамещение в производстве зерновых – ключевой тренд аграрной политики республики: это крайне важно с учетом высокой волатильности мировых цен в последние два года и фактического разрыва «зерновой сделки» по Украине.

В Азербайджане по состоянию на 25 июня собранно чуть менее 1,316 млн тонн зерновых, и согласно данным Минсельхоза, в эту работу вовлечен 61 район республики, где завершена уборка на 410 237 га, или 38,9% всех зерновых площадей. В частности, по оперативным данным на сегодняшний день убрано 65% площадей озимого ячменя (свыше 792,4 тысяч тонн) и около четверти посевов пшеницы – более 523,3 тысяч тонн. В низменных районах уборка ячменя близится к завершению, в предгорных районах в ближайшие дни будет дан старт уборке ячменя, а следом с июля по август завершится уборка яровой пшеницы, овса и кукурузы. В целях оптимизации уборочного процесса в текущем месяце задействован 1491 комбайн, а также множество грузовиков и т.д. На долю сельхозтехники ОАО «Агросервис» пришлось чуть более четверти убранных на сегодня полей, в основном принадлежащих небольшим фермерским хозяйствам, около трех четвертей урожая собрано частными комбайнами, в том числе принадлежащими полусотне крупных агропарков и специализированных зерносеющих хозяйств.

Средняя урожайность в нынешнюю июньскую страду составила 30,4 центнеров ячменя и 34,9 центнера пшеницы с гектара. Это достаточно неплохие показатели, особенно по сравнению с предшествующими годами, запомнившимися засухой и нехваткой поливной воды, что пагубно сказывалось на урожайности. Напротив, весной текущего года в период вегетативного роста зерновых на поля выпала обильная влага, что весьма благоприятно повиляло на рост зерновых культур. К сожалению, в Шеки-Загатальском, Нагорно-Ширванском и Карабахском экономических районах столь необходимые агарному сектору осадки выпали в чрезмерных объемах, и продолжались в мае и июне в период созревания зерновых. Согласно информации «Фонда аграрного страхования», в текущем месяце в результате ливневых дождей, селей, сильного ветра и града хозяйствам 15 районов страны в той или иной мере был нанесен ущерб. В частности, в Агдамском районе на пшеничные, ячменные и хлопковые поля выпал град, а сильный ветер повалил деревья на полях. От природных явлений пострадали также фермеры Гедабейского, Дашкесанского, Товузского, Гянджинского, Гёйгёльского, Нафталанского, Евлахского, Гусарского, Губинского, Геранбойского, Шабранского, Шекинского, Гахского, Джалилабадского районов. По линии Фонда в текущем году застраховано порядка 400 000 гектаров посевных площадей (приблизительно 40% от всей посевной площади): в настоящее время осуществляется процесс оценки причиненного ущерба, по итогам которого можно будет также обозначить итоговую урожайность по озимым культурам. 

Напомним, что итоговый урожай в 2022 году составил порядка 2,850 млн тонн зерновых, в том числе без малого 1,732 млн тонн пшеницы, на долю которой пришлось около 60,8% всей продукции. Увы, но нашим аграриям не удалось повторить успехи 2018 и 2019 годов, когда в стране были собраны рекордные урожаи зерновых - 3,3 и 3,4 млн тонн соответственно.

Очевидно, что климатические факторы играют весьма значимую роль в регионе Южного Кавказа, где в последние десятилетия наблюдаются все негативные проявления глобального опустынивания, в том числе устойчивый дефицит воды. Тем не менее, в последние годы в Азербайджане предпринят ряд шагов для нивелирования негативных природных факторов: начата реконструкция водохранилищ и оросительных каналов с целью сокращения технической потери воды, внедряются экономные методы полива, в том числе пивотные системы, расширилось использование современных пестицидов и гербицидов для защиты посевов от вредителей и сорняков, увеличивается доступ фермеров к удобрениям, в том числе азотным, производимым на карбамидном заводе в Сумгайытском химическом промышленном парке (СХПП).

Эти, и другие шаги, предпринятые в рамках исполнения указа президента Ильхама Алиева от 19 июля 2022 года «О ряде мер по повышению уровня самообеспечения продовольственной пшеницей», способствуют росту производительности в сфере звероводства, повышая урожайность даже с учетом неблагоприятных климатических условий. В частности, согласно указу главы государства, в рамках пилотного проекта, начиная с 2023 года и сроком на пять лет будут предоставляться субсидии зерносеющим хозяйствам, применяющим современные оросительные системы и заключившим соответствующие договора на сдачу зерна «Агентству государственных резервов» и мукомольным предприятиям в соответствии с контрактом, заключенным с Минсельхозом. В частности, зерносеющим хозяйствам предоставляется продовольственная субсидия в размере 100 манатов за каждую тонну пшеницы. Цель данного указа - стимулировать посредством субсидий крупные и средние специализированные зерносеющие хозяйства и агропарки к увеличению производства высокоурожайных твердых сортов хлебопекарной пшеницы.

«С учетом внешних вызовов в последние годы самой субсидированной культурой сельского хозяйства в Азербайджане стала пшеница. Согласно распоряжению Кабинета министров от июня прошлого года, приняты меры для повышения уровня самообеспечения продовольственной пшеницей и оказания господдержки местным производителям. Мы повысили размер субсидий на каждую тонну муки и мучных изделий, реализуемых на внутреннем рынке. Также был увеличен импорт пшеницы, а производство и продажа пшеничной муки и хлеба освобождены от НДС», - заявил недавно премьер-министр Азербайджана Али Асадов. Глава Кабмина подчеркнул, что крупным импортерам зерна выдаются кредиты по весьма низким процентам, также предпринимаются меры по увеличению размеров государственного зернового фонда и обеспечению продовольственной безопасности.

Потребность в перечисленных шагах по-прежнему актуальна, поскольку около 40% твердых сортов хлебопекарной пшеницы наша страна вынуждена завозить из-за рубежа, большей частью из России и Казахстана. Сегодня в Азербайджане производится в среднем чуть менее 3 млн тонн зерновых в год: страна в значительной мере покрывает спрос на фуражное зерно, однако обеспечивает только 60% от уровня внутреннего потребления хлебопекарной пшеницы. Столь высокая зависимость от импорта несет существенные риски форс-мажоров, как, собственно, и произошло в 2022 году, когда на фоне российско-украинской войны цены на пшеницу подскочили без малого в два раза, что затруднило регулирование цен на внутреннем рынке и обернулось резким подорожанием муки, хлеба, макаронных и иных изделий.

В текущем году ситуация на глобальном рынке несколько стабилизировалась: так, согласно данным июньского бюллетеня Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), индекс цен на продовольствие в мае 2023 года составил 124,3 пункта, что на 35,4 пункта (22,1%) ниже рекордно высокого уровня, достигнутого в марте 2022 года. Индекс цен на зерновые в мае по сравнению с апрелем этого года также снизился на 4,8%, а в годовом выражении спад цен составил 25,3%.

Однако этот позитив весьма хрупок, и в любой момент может смениться очередным витком роста цен. «Шансов у «зерновой сделки» де-факто нет, Москва не видит оснований для ее продления, поскольку обговоренные моменты, касавшиеся интересов РФ так и не были выполнены», - заявил недавно пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. По его словам, несколько раз Россия проявляла добрую волю, шла на уступки и продлевала действие сделки. Однако ужесточение мер в отношении России, в том числе принятый Евросоюзом на днях 11-й пакет санкций не дает оснований надеяться на прогресс в области зерновых соглашений. Напомним, что заключенное 22 июля 2022 года в Стамбуле при участии ООН, России, Украины и Турции соглашение о безопасной транспортировке зерна из портов Украины в целях урегулирования мирового продовольственного кризиса сыграло важную роль в снижении цен на пшеницу, в том числе направляемой в наиболее нуждающиеся страны мира - Йемен, Сомали, Кению, Эфиопию, Бангладеш, Судан и т.д.

Ситуация усугублена тем, что на днях аграрные ведомства Венгрии и Польши вновь выступили за продление эмбарго на поставки зерновых и масличных культур из Украины в страны Евросоюза. Этот запрет был введен с подачи Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Словакии и действует до 15 сентября текущего года, однако в Будапеште и Варшаве намерены «убедить» Еврокомиссию продлить эмбарго до конца года в целях защиты местных производителей от украинского демпинга.    

Так, или иначе, ситуация на зерновом рынке весьма нестабильна, и дальнейшие нестыковки в Черноморском и восточноевропейском регионе по логистике продовольствия могут стать катализатором роста цен на пшеницу.

Собственно, поэтому в Азербайджане сделана однозначная ставка на расширение специализированных зерноводческих хозяйств с высоким уровнем товарного производства пшеницы. Со временем такие высокотехнологичные агропарки планируется развивать в Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических районах, где в целом имеется 1 млн гектаров пригодных для аграрного производства территорий, в том числе 128 тысяч гектаров орошаемых земель. Также планируется резко увеличить производство зерновых в рамках совместного с Израилем проекта, предусматривающем предоставление нашей стране новейших агротехнологий для выращивания пшеницы, с расчетом обеспечить к 2025 году не только внутреннее потребление, но и поэтапно наладить поставки зерна на израильский рынок.