Почему аграрии называют господдержку неэффективной

Из-за богатого урожая 2017 года многие аграрии понесли значительные убытки. Для того, чтобы исправить эту ситуацию власти решили выделить на поддержку аграриев дополнительно 0,5 млрд руб.

Ранее РБК Новосибирск писал, что урожай зерна 2017 года превысил 3 млн тонн. При этом зернотрейдеры жаловались на проблемы, связанные с избытком урожая: низкая емкость элеваторов и зернохранилищ и долги государственного АО «Объединенная зерновая компания». В итоге цена на рынке зерновых на пшеницу упала почти вдвое, что привело к значительным убыткам аграриев.

Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников отмечал, что непростая ситуация сложилась из-за сложностей с оперативным вывозом зерна до портов отгрузки на экспорт. «Я предлагал за счет регионального бюджета направить средства на субсидии сельхозпроизводителям накануне новой посевной кампании. Определена сумма выше той, на которую я ориентировался, определены источники финансирования в объеме 500 млн рублей», — сказал Травников. Таким образом, общая сумма господдержки составит 3,7 млрд руб.

Кого поддерживать

В начале марта депутаты Заксобрания поддержали инициативу властей региона. Как сообщил РБК Новосибирск председатель комитета по аграрной политике и природным ресурсам Заксобрания Олег Подойма, форма погектарной поддержи была выбрана на основе общего мнения. «Нужно поддерживать ту отрасль, которая испытывает самые серьезные трудности на сегодня — это растениеводство. Это необходимая и правильная мера, принятая как раз в тот момент, когда отрасль испытывает тяжелые последствия богатого урожая.

Это позволит не только аграриям чувствовать себя уверенно, но и тем производствам, которые являются потребителями растительной продукции», — уверен Подойма.

По мнению председателя бюджетного комитета Заксобрания Александра Морозова, помощь стоит выделять адресно. «В декабре прошлого года поддержку получили только два крупных предприятия области, остальные не получили ничего», — заметил Морозов. Ранее он сообщал РБК Новосибирск, что ключевая неэффективность существующей системы господдержки — финансирование в основном крупных субъектов аграрного бизнеса. «В области это два животноводческих комплекса в Каргатском и Маслянинском районе.

Здесь суммы поддержек могут совокупно исчисляться миллиардами. В качестве примера, два эти комплекса накануне Нового года получили по 450 миллионов рублей», — отметил Морозов.

Его мнение разделяет и директор АО «Новосибирскхлебопродукт», председатель Новосибирского областного отделения «Опора России» Сергей Соколов: «Эта мера безусловно полезная, но она не сможет радикально изменить ситуацию: если рассчитать, то получится по 300-400 тысяч рублей на хозяйство — этого недостаточно. Главное, чтобы акцент вновь не сместился на холдинги и к деньгам получили доступ все слои аграрного предпринимательства».

Подойма уверил, что перекоса в поддержке быть не должно: «Средства будут выделяться погектарно — сколько посадил, такую поддержку и получил. Бояться аграриям нечего».

Как сообщил РБК Новосибирск генеральный директор ООО «Соколово», председатель Ассоциации руководителей сельскохозяйственных предприятий Новосибирской области Анатолий Степанов, даже увеличенная сумма субсидий мала по сравнению с потерями крестьян.

«Власти выделяют 500 миллионов рублей дополнительно, а убытки исчисляются пятью миллиардами! Были созданы условия, которые ввергли производителей в кризис. Такая поддержка — это мертвому припарка», — уверен Степанов.

Альтернативные способы поддержки

Степанов считает, что государство способно помочь АПК не погектарной поддержкой, а исполнением собственных постановлений. «В соответствии с 1003 постановлением правительства РФ, федеральные власти обязаны устанавливать предельно минимальные закупочные цены на зерно у крестьян, а в случае падения цены, государство должно скупать избытки зерна, чтобы вывести его с рынка — это зерновая интервенция.

Постановление было издано в начале прошлого года, но до сих пор толком не исполняется», — замечает эксперт.

Ранее РБК Новосибирск писал, что на заседании оперативного штаба Минсельхоза РФ в ноябре, было принято решение о безотлагательных мерах по обеспечению вывоза излишков урожая за пределы области. АО «Объединенная зерновая компания» получила поручение закупить у хозяйств области 200 тыс. тонн пшеницы 4-го класса. Аграрии, тем не менее, отмечали, что такая мера недостат​очна — по их данным, с рынка было необходимо вывести 1,5 млн тонн пшеницы.

Степанов считает, что чиновники уже пятый год не справляются с проблемами в аграрной отрасли. «В прошлом году было мясо убыточно, сейчас к нему добавилось зерно, молоко. Здесь нужны не субсидии, а исполнение собственного постановления. Если же власть не может с этим справиться — нужно отправлять министра в отставку», — говорит Степанов.​​

Сергей Соколов видит решение проблемы и в других мерах поддержки, направленных на формирование нормальной конъюнктуры рынка.

«Необходимо, чтобы товаропроизводитель понимал, на какую реальную цену он может рассчитывать к сбору урожая, какие культуры стоит сажать и так далее. Сейчас аграрии находятся в неведении даже при всех прогнозах», — отмечает Соколов.

Федеральные эксперты советуют новосибирцам строить предприятия по переработке продукции и менять культуры. Так, Владимир Петриченко, генеральный директор аналитического ресурса «ПроЗерно» сибирякам надо думать над снижением себестоимости зерна и скорректировать севооборот, например, в сторону масличных культур.

«Сейчас складывается неблагоприятная ситуация для производителей подсолнечника, но не для маслопереработчиков. — уверен Петриченко. — В Сибири баланс мощностей и производство сырья, что называется, сходится. А это ненормальная ситуация. В европейской части России производственных мощностей существенно больше, чем сырья, и там существует серьезная конкуренция переработчиков за подсолнечник. За тонну этого продукта в среднем по России дают девятнадцать тысяч рублей, а в Сибири — всего четырнадцать тысяч, в лучшем случае — пятнадцать. Выход один: строить новые перерабатывающие заводы».

По сообщению врио министра минсельхоза Новосибирской области Василия Пронькина, на 11 января закупочные цены на пшеницу четвертого класса по области составляют примерно 6,25 тыс. руб. с НДС за тонну. В сентябре 2016 года цена на зерно составляла 10,4 тыс. руб. за тонну.

6 марта Минсельхоз России предложил ​снизить минимальные закупочные цены на зерновые культуры, закупка которых будет осуществляться в случае проведения государственных интервенций, проект приказа размещен на официальном сайте. Так, цену на пшеницу 3 класса предлагается снизить с 10 300 рублей до 8900 рублей, 4 класс «подешевеет» до 7600 руб. с учетом НДС.