Бюджетный трактор

Правительство готовит программу утилизации старой сельхозтехники. Избавившись от десятилетнего комбайна или трактора, аграрии получат право приобрести новую технику с 15-процентной скидкой. Это могут быть иномарки российской сборки. Уничтожать старую технику при этом совсем необязательно. Производители опасаются, что долгий запуск программы может остановить обычные коммерческие продажи.

О том, что правительство планирует с 2012 года запустить программу утилизации старой сельхозтехники, премьер-министр Владимир Путин сообщил 6 мая в Волгограде. Вконце мая замглавы Минпромторга Андрей Дементьев направил в Белый дом доработанную программу обновления устаревшего парка сельхозтехники. Документ имеется в распоряжении «МН».

Ежегодно сельхозпроизводители смогут приобретать за счет программы 3626 единиц техники. Ее можно просто купить, взять в кредит или лизинг. Продаваться она будет со скидкой— для этого «Росагролизинг» получит бюджетную субсидию. Средняя стоимость сельхозтехники, подпадающей под условия программы, составляет около 6 млн руб. Максимальный размер госсубсидии— 910,5 тыс. руб., но не более 15% цены за единицу техники.

Приобрести со скидкой можно будет не только отечественную технику, но и импортную российской сборки. При этом уровень локализации должен быть не менее 50%. Этому критерию отвечают кормоуборочные комбайны «Марал-125» Петербургского тракторного завода и немецкой фирмы Doppstadt. Наибольшую выгоду получит «Ростсельмаш». Программа затронет также «Брянсксельмаш», концерн «Тракторные заводы», владеющий моторотракторными заводами в Волгограде и Владимире, и Красноярский завод комбайнов.

Однако, отмечают авторы проекта программы, есть разные подходы к расчету уровня локализации. Например, «по доле стоимости, добавленной в процессе переработки». Нередко «действуют индивидуальные специфические правила». Ив итоге в приложениях к программе упоминается ООО «Клаас», которое с 2005 года занимается отверточной сборкой немецких зерноуборочных комбайнов на Кубани. Формально уровень локализации там менее 20%. Но по мнению Минпромторга, программа позволит заводу наконец выйти на проектную мощность в 1000 комбайнов, увеличив производство в четыре раза. «Не хотелось бы, чтобы по этой программе деньги российских налогоплательщиков шли на поддержку наших зарубежных конкурентов»,— говорит президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин.

В Минпромторге считают нецелесообразным при обновлении сельхозтехники утилизировать старую, как это делается с автомобилями. Чиновники предлагают разрешить аграриям действовать так, как они привыкли. Старую сельхозтехнику можно будет разобрать на запчасти или продать. «Экономическая заинтересованность в других процедурах утилизации техники у российских сельхозпроизводителей отсутствует»,— утверждает Дементьев в сопроводительном письме к проекту программы.

Госзаказчиком программы Дементьев предлагает сделать Минсельхоз. Всоответствии с рекомендациями, данными на совещаниях у первого вице-премьера Виктора Зубкова, оператором программы станет «Росагролизинг». Минсельхоз полагает, что для этого компании придется создать разветвленную филиальную сеть и собственные площадки для хранения техники. Это дополнительные расходы, отметил представитель «Росагролизинга» Сергей Селиванов. Ктому же он напомнил, что до прихода в начале 2010 года нынешнего руководства компании филиальная сеть существовала и была «ликвидирована из-за неэффективности».

Программа обновления рассчитана на три года— с 2012-го по 2014-й. Она потребует из бюджета 3,5млрд руб. в год. Под программу попадут зерно- и кормоуборочные комбайны, тракторы с мощностью двигателей свыше 250 л.с., произведенные более десяти лет назад. По данным проведенного Минпромторгом в этом году опроса, сейчас возраст свыше десяти лет имеют 80% тракторов, 68% кормоуборочных и 63% зерноуборочных комбайнов. Меняться они будут на более энергоэффективные: гусеничные тракторы мощностью от 95 л.с.; колесные— от 125 л.с.

Первоначально программу предполагалось распространить только на технику мощнее 250 л.с., так как «увеличение мощности двигателя комбайна автоматически приводит к увеличению его производительности». Менее мощная техника попала в программу по настоянию Ассоциации крестьянских хозяйств (АККОР), Российского зернового союза и Союза животноводов. Без этого доступ к программе будет закрыт для фермерских хозяйств, опасается председатель совета АККОР Вячеслав Телегин.

«В целях предотвращения мошенничества при демонтаже техники» от участников программы потребуют доказательства того, что они владели старой техникой не менее двух лет. Если избавляются от старой техники путем продажи, то для получения субсидии нужно будет предоставить договор с обязательством покупателя отремонтировать технику, в течение года поставить ее на учет и владеть ею не менее двух лет. Контролировать выполнение данного условия будут местные власти, которые при участии Гостехнадзора станут вести реестр демонтированной и проданной техники. Чтобы не допустить перетекания старой техники из одного региона в другой, данные этих реестров будут консолидироваться на федеральном уровне.

Первоначальный эффект от программы может оказаться неожиданным. Пока программа запускается, могут остановиться обычные коммерческие продажи: аграрии будут ждать льготную технику, опасается Бабкин.